В соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2022 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами являются предназначенные для распространения либо публично демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществляющей производство таких материалов на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Порядок производства по административным делам о признании информационных материалов экстремистскими регламентирован главой 27.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С 15.07.2023 вступает в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 303-ФЗ «О внесении изменений в статью 265.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 13 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

Согласно внесенным изменениям вместе с административным исковым заявлением о признании информационных материалов экстремистскими и предлагаемыми к нему документами прокурор представляет в суд в электронном виде оспариваемые информационные материалы. 

На суд возлагается обязанность в трехдневный срок направлять в федеральный орган государственной регистрации не только копию вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими, но и сами материалы, в отношении которых состоялось решение.

Федеральным законом № 303-ФЗ также установлено, что Министерство юстиции Российской Федерации ведет банк данных экстремистских материалов (далее – банк данных), в который вносятся поступившие из суда копия решения о признании информационных материалов экстремистскими и экстремистские материалы.

Сведения, содержащиеся в банке данных, являются информацией ограниченного доступа и предоставляются должностным лицам органов, участвующих в противодействии экстремистской деятельности, в соответствии с их компетенцией, установленной федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 16.03.2016 № 159 «О порядке реализации прокурорами полномочий по направлению в суд заявлений о признании информационных материалов экстремистскими» административные исковые заявления указанной категории направляются в суды прокурорами субъектов Российской Федерации, приравненными к ним военными и иными специализированными прокурорами после предварительного согласования с Генеральной прокуратурой.

Между тем в соответствии с организационно-распорядительными документами прокуратуры города Москвы межрайонные прокуроры в случае выявления информационного материала, содержащие признаки экстремизма, но не признанного судом экстремистским материалом, обязаны организовывать проведение соответствующего экспертного исследования, а при наличии положительных выводов исследования и распространенности материала, в том числе сети «Интернет», направлять проекты заявления о признании его экстремистскими в прокуратуру города Москвы для последующего согласования с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Зюзинская межрайонная прокуратура г. Москвы напоминает: на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

За производство и распространение экстремистских материалов предусмотрена административная ответственность статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

За публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

Межрайонный прокурор
Д.И. Ткачев